盛夏的石嘴山，夜晚灯火通明，餐饮夜市摊点和烧烤大排档食客满座，一派平安祥和的景象。

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“我在夜市摆摊经营烧烤很晚才收摊回家，每到这时候都能见到警察巡逻的身影，让我们做生意觉得很安心。”7月23日，宁夏石嘴山市大武口区青山路一家餐饮店夜市的摊主马女士说。

民之所盼，政之所向。2023年以来，石嘴山市扎实推进平安石嘴山建设，把建设发展成果普惠到群众生活的方方面面，不断加强夜市等人员密集场所的巡逻频次，全面提升街面见警率、管事率，有力震慑现行违法犯罪，全力护航“夜经济”，守护城市“烟火气”，让广大人民群众成为平安中国示范市创建成果的最大受益者。

以辖区“小平安”筑牢社会稳定“大平安”

7月11日，杨先生在店铺门口停放的一辆电动车被盗。平罗县公安局城关派出所民警接到报警后，通过视频追踪和走访调查，确定赵某具有重大作案嫌疑。7月19日，民警将赵某抓获，追回被盗电动车，赵某被公安机关行政拘留。7月22日，杨先生将一面印有“热情高效为民办事排忧解难恩情铭记”的锦旗送到民警手中。

石嘴山市以辖区“小平安”筑牢社会稳定“大平安”，打造“升级版”平安石嘴山、法治石嘴山建设样板，着力防范化解“五大风险”，重点抓好“六项工作”，扎实推进“三层治理”，健全完善“四项机制”，采取行之有效的措施，不断提升人民群众的安全感和满意度。

石嘴山市委每季度召开常委会，专题研究社会安全稳定工作。市委常委会、市政府常务会先后40余次研究平安建设、社会治理、依法治市等工作，定期听取平安工作汇报。市委、市政府主要负责同志深入基层政法单位调研督导30余次，并将平安建设纳入全市效能目标考核管理和各级领导班子领导干部年度考核，健全完善平安建设协调机制，压实平安建设责任，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的平安建设新格局，推动平安建设工作联动、问题联治、成果共享。

围绕群众期盼 持续强化社会治理

3月份，大武口区星海镇祥河村一村民在某门窗店打零工时突发疾病，门窗店老板王某于下午将其送回家休息，并通知其家人，随后离开。第二天，其家人发现该村民昏迷，拨打120急救电话，该村民经医院抢救无效死亡，法医鉴定死亡原因为代谢性酸中毒。王某认为双方未签订劳动（劳务）合同，村民死亡原因系自身疾病，自己不应当承担赔偿责任。祥河村调委会联合当地司法所、社区警务室、法庭进行诉前调解，积极融入诉源治理，对王某进行释法说理，最终王某同意积极配合赔偿，实现案结事了。

2023年以来，石嘴山市聚焦“社会治理和谐市”与全国市域社会治理现代化试点创建目标，确立“三全治理”“四大体系”“五治作用”“六联机制”“七个现代化”的“34567”长远谋划蓝图，建立“1+5+5”市域社会治理长效运行机制，全面梳理总结来自基层的100例市域社会治理典型经验，并组织开展“市域社会治理·我为石嘴山代言”活动，让平安建设成效日益凸显。

同时，率先成立市县乡一站式矛盾纠纷调处化解中心，实现乡镇（街道）信访联席会议制度全覆盖。开办“五心”学院，培养基层社区治理实干家，助力平安建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进乡村、社区等六大领域基层治理。持续打造“专业+行业+X”矛盾纠纷化解“塞上枫桥”品牌，推广社区物业党建联建基层治理经验，“调赔结合”全力化解医患纠纷，防范化解安全生产隐患，8个村获评全国民主法治示范村。

在全市建设改造升级网格化社区警务室166个，安排社区民警驻守，围绕“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标，认真开展各类矛盾纠纷调处化解等工作，有效防止“民转刑”案件的发生，全力推动新时代“枫桥经验”落地生根。全面推进市县乡三级综治中心标准化建设、实体化运行，2023年至今，为群众化解矛盾纠纷2864件。

防范化解社会风险 持续做优治安环境

5月24日，15名外省务工人员到惠农区燕子墩乡政府上访，反映宁夏某葡萄酒企业拖欠他们13万元劳务费，请求处理。接访后，燕子墩乡司法所联合乡综治办、派出所进行会商，启动“三调联动”机制进行调查核实。经了解，进入夏季以来，15名上访群众不适应西北气候，身体状况不佳且未能学会葡萄管理工作，产生了中途回家不干的想法。包工头王某对他们的工作表现不满意，仅支付了3月份劳务费，拖欠的4月份、5月份劳务费计划今年11月份再支付。但15名外来务工者不接受，协商无果后，便到信访部门上访。了解情况后，燕子墩乡司法所联合乡综治办、派出所积极与王某、酒庄负责人沟通，先解决上访群众食宿等问题，并与当事人当面核对拖欠的劳务费明细等。经过多方参与多次调解，最终使双方于6月1日签订人民调解协议，拖欠15名群众的88812元劳务费当场结清，15名外来务工者安全返乡。

为防范化解各类重大社会稳定风险，石嘴山市严守“三个不发生”底线，制定重大决策社会稳定风险评估实施细则，对可能影响社会稳定的政策调整、重大项目等做到应评尽评。

持续深入开展涉稳风险隐患集中攻坚专项行动，婚姻家庭、邻里纠纷、劳务纠纷等各类矛盾纠纷化解率达96.7%，三级以上肇事肇祸严重精神障碍患者得到有效稳控。全面开展平安建设月集中宣传活动，常态化推进扫黑除恶，开展十大行业领域整治“回头看”。持续推进立体化智能化社会治安防控体系建设，推动“护学岗”到位率100%。扎实开展反诈人民战争、打击整治养老诈骗专项行动、夏季治安打击整治巡防宣传“百日行动”、安全生产隐患排查整治行动，治安隐患早抓打小，严防成患，做好长远防范。（记者 张建兴 通讯员 何红 文/图）